ПОВЕСТКА ДНЯ НА XXI ВЕК Раздел III. Укрепление роли основных групп населения |
|
31.1. Основное внимание в настоящей главе уделяется созданию условий, для того чтобы научные и технические круги, куда входят, в частности, инженеры, архитекторы, проектировщики, специалисты в области городского планирования и другие специалисты и политики, могли вносить более заметный и эффективный вклад в процессы принятия решений в области окружающей среды и развития. Важно, чтобы как принимающие решения руководители, которые содействуют определению государственной политики, так и широкие круги общественности лучше сознавали и понимали роль науки в деятельности человека. Существующие отношения сотрудничества между научными и техническими кругами и широкой общественностью следует расширять и углублять, с тем чтобы они переросли в полномасштабное партнерство. Улучшение связи и сотрудничества между научно-техническими кругами и принимающими решения руководителями будет способствовать более широкому использованию научной и технической информации и знаний при осуществлении политики и программ. Руководители, принимающие решения, должны создавать более благоприятные условия для совершенствования профессиональной подготовки и проведения независимых исследований в области устойчивого развития. Необходимо будет укрепить существующие многодисциплинарные подходы и проводить больше междисциплинарных исследований с участием представителей научно-технических кругов, определяющих политику руководителей и широкой общественности с тем, чтобы обеспечить поддержку ими концепции устойчивого развития и ознакомление с практическими методами ее реализации. Необходимо оказать общественности помощь в информировании научных и технических кругов о ее мнении в отношении того, как можно лучше осуществлять управление в области науки и техники, с тем чтобы их достижения благоприятно отражались на жизни обществ. Аналогичным образом следует обеспечить независимость представителей научных и технических кругов, с тем чтобы они могли без ограничений проводить исследования и публиковать свои материалы, а также беспрепятственно обмениваться полученными результатами. Принятие и осуществление международно признанных этических принципов и кодексов практической деятельности для научных и технических кругов могло бы повысить профессионализм и содействовать более быстрому и широкому признанию ценности их вклада в области окружающей среды и развития с учетом того, что процесс эволюции научных знаний непрерывно продолжается и наука не может пока дать определенный ответ на все вопросы. Программная область А. Совершенствование связей и сотрудничества между научными и техническими кругами, руководителями и общественностью Основа для деятельности 31.2. Научно-технические круги и определяющие политику руководители должны расширять взаимодействие в целях осуществления стратегий устойчивого развития на основе самых надежных имеющихся данных. Это предполагает, что принимающие решения руководители должны создавать необходимую основу для энергичных исследований и полномасштабного и открытого обмена результатами, полученными представителями научно-технических кругов, и определять вместе с ними пути, с помощью которых результаты исследований и проблемы, вытекающие их этих результатов, могут быть переданы в директивные органы, с тем чтобы лучше увязать научно-технические знания с разработкой стратегической политики и программ. В то же время такой диалог помог бы научным и техническим кругам установить приоритеты в области исследований и наметить меры по выработке конструктивных решений. Цели 31.3. Предлагаются следующие цели: Деятельность 31.4. Правительства должны осуществлять следующую деятельность:
Средства осуществления а) Финансирование и оценка расходов 31.5. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 15 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами. b) Создание потенциала 31.6. Следует учредить межправительственные группы специалистов по проблемам развития и окружающей среды, которые уделяли бы основное внимание научным и техническим аспектам этих проблем, а также провести исследования адекватности и гибкости, включив их в последующие программы деятельности.
В. Содействие применению кодексов практической деятельности и руководящих принципов, связанных с наукой и техникой Основа для деятельности 31.7. На представителей научно-технических кругов возлагается особая ответственность, поскольку они являются как наследниками традиций, так и профессионалами и специалистами в тех дисциплинах, которые связаны с поисками истины и необходимостью охраны биосферы в контексте устойчивого развития. 31.8. Более широкое признание этических принципов в процессе принятия решений в области окружающей среды и развития должно содействовать установлению соответствующих приоритетов в отношении сохранения и укрепления систем поддержания жизни и при этом обеспечить, чтобы нынешнее и будущие поколения должным образом относились к функционированию жизнеспособных природных процессов. Поэтому укрепление кодексов практической деятельности и руководящих принципов для научных и технических кругов, с одной стороны, улучшит «экологическую грамотность», а с другой стороны, будет способствовать устойчивому развитию. Это могло бы повысить авторитет научных и технических кругов и улучшить мнение о них, а также способствовало бы «подотчетности» представителей науки и техники. Цели 31.9. Цель должна заключаться в разработке, совершенствовании и пропаганде международно признанных кодексов практической деятельности и руководящих принципов, связанных с наукой и техникой, в которых всесторонне учитывалась бы целостность комплекса систем, обеспечивающих поддержание жизни, и признавалась бы важная роль науки и техники в деле согласования потребностей в области окружающей среды и развития. Для того чтобы эти положения, кодексы практической деятельности и руководящие принципы эффективно использовались в процессе принятия решений, необходимо их признание не только научно-техническими кругами, но и всем обществом в целом. Деятельность 31.10. Необходимо осуществлять следующую деятельность: Средства осуществления а) Финансирование и оценка расходов 31.11. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 5 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами. b) Создание потенциала 31.12. Научным и техническим кругам при проведении своих научных исследований и осуществлении программ, направленных на достижение устойчивого развития, следует разработать кодексы практической деятельности и руководящие направления, в том числе в отношении надлежащих принципов. ЮНЕСКО могла бы стать ведущим учреждением в деле проведения вышеупомянутых мероприятий в сотрудничестве с другими учреждениями Организации Объединенных Наций и межправительственными и неправительственными организациями.
|
|
|
|
Повестка дня на XXI век Йоханнесбургский саммит 2002 года Главная страница ООН |