ПОВЕСТКА ДНЯ НА XXI ВЕК Раздел I. Социальные и экономические аспекты |
|
Программные области С. Содействие планированию и управлению в целях устойчивого землепользования Основа для деятельности 7.27. Доступ к земельным ресурсам является одним из основных элементов устойчивого уклада жизни, оказывающего минимальное воздействие на окружающую среду. Земельные ресурсы являются основой систем жизнеобеспечения (человека) и обеспечивают землю, энергию, воду и возможности для всех видов человеческой деятельности. В быстрорастущих городах обеспечение доступа к земле становится все более серьезной проблемой в результате столкновения спроса на землю со стороны промышленности, жилищного строительства, торговли, сельского хозяйства, систем землепользования и потребности в открытых пространствах. Кроме того, рост стоимости городской земли лишает бедноту возможности получения доступа к хорошим земельным участкам. В сельских районах такая неустойчивая практика землепользования, как эксплуатация маргинальных земель, уничтожение лесов и использование экологически уязвимых районов деловыми кругами и безземельным сельским населением, приводит к ухудшению окружающей среды, а также уменьшению доходов обнищавших сельских жителей. Цель 7.28. Цель заключается в удовлетворении потребностей в земельных ресурсах, необходимых для развития населенных пунктов, с помощью экологически рационального территориального планирования и землепользования в целях обеспечения доступа к земле всем домашним хозяйствам и, по мере необходимости, поощрении владения и управления земельными ресурсами на общинной или коллективной основе 6. Особое внимание по экономическим и культурным причинам следует уделять потребностям женщин и коренного населения. Деятельность 7.29. Всем развивающимся странам следует, при необходимости, рассмотреть вопрос о проведении всеобъемлющей национальной инвентаризации своих земельных ресурсов в целях создания информационной системы по земельным ресурсам, в которой они будут классифицироваться в соответствии с наиболее оптимальными видами их использования и в которой будут определены экологически уязвимые или подверженные стихийным бедствиям районы в целях принятия специальных защитных мер. 7.30. Затем всем развивающимся странам следует рассмотреть вопрос о разработке национальных планов рационального использования земельных ресурсов, которыми можно было бы руководствоваться при освоении и использовании земельных ресурсов, и с этой целью: 7.31. На международном уровне различные двусторонние и многосторонние учреждения и программы, такие, как ПРООН, ФАО, Всемирный банк, региональные банки развития и другие заинтересованные организации и Программа управления городами ПРООН/ Всемирного банка/Хабитат, должны улучшать координацию в глобальном масштабе мероприятий в области рационального использования земельных ресурсов; следует также принимать меры в целях содействия передаче полезного опыта, связанного с методами устойчивого землепользования, как развивающимся странам, так и между самими развивающимися странами. Средства осуществления а) Финансирование и оценка расходов 7.32. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 3 млрд. долл. США, включая примерно 300 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами. b) Научно-технические средства 7.33. Всем странам, и особенно странам развивающимся, каждой в отдельности или через региональные или субрегиональные группы, следует предоставить доступ к современным методам рационального землепользования, в частности, основанным на системах географической информации, сведениях, полученных благодаря фотографиям и изображениям со спутников, и прочих методах дистанционного зондирования. с) Развитие людских ресурсов и создание потенциала 7.34. Мероприятия по экологически ориентированной подготовке кадров в области устойчивого планирования земельных ресурсов и рационального землепользования следует проводить во всех странах при оказании развивающимся странам содействия по каналам международной помощи и финансовых учреждений в целях: Примечание 6. Для этого требуется проведение единой политики в области рационального землепользования, о которой говорится также в главе 10 Повестки дня на ХХI век (комплексный подход к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов).
|
|
|
|
Повестка дня на XXI век Йоханнесбургский саммит 2002 года Главная страница ООН |