23.1. Исключительно важное значение для эффективного достижения целей, проведения политики и введения в действие механизмов, согласованных правительствами по всем программным областям Повестки дня на ХХI век, будут иметь приверженность этому делу всех социальных групп и их подлинное участие.

23.2. Одной из основополагающих предпосылок для достижения устойчивого развития является обеспечение участия широких слоев населения в процессе принятия решений. Кроме того, в более конкретном контексте окружающей среды и развития возникает необходимость в новых формах участия. Это предполагает, что отдельные лица, группы и организации должны участвовать в процессе оценки воздействия на окружающую среду и быть информированы о решениях, а также принимать участие в их принятии, особенно в связи с решениями, потенциально затрагивающими общины, в которых проживают и работают упомянутые лица. Отдельные лица, группы и организации должны иметь доступ к информации, относящейся к окружающей среде и развитию, которая находится в распоряжении национальных органов управления, включая информацию о продукции и видах деятельности, которые фактически оказывают или, по всей вероятности, могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду, а также информацию о мерах по охране окружающей среды.

23.3. Любая политика, определения и правила, влияющие на доступ неправительственных организаций к работе органов Организации Объединенных Наций или учреждений, связанных с осуществлением Повестки дня на ХХI век, и на их участие в этой работе, должны в равной степени применяться в отношении всех основных групп населения.

23.4. Программные области, о которых говорится ниже, касаются средств обеспечения подлинного сотрудничества всех социальных групп в поддержку общих усилий, направленных на достижение устойчивого развития.